曹操治下若是膏腴之地，倒也是能勉强养的起，可显然除了颍川一郡之外，曹操的地盘都极为残破，自然是不可能负担得起二十万大军的。
曹操明知道兖州负担不起这么多军队，却执意保持这么多的编制，这其实也是无奈之举。‘
被打烂的兖州的底子实在太薄，可却又处于四战之地，只要稍微露出那么一丝的弱势，四周的豺狼就会群起瓜分了他，所以曹操起码要有二十万大军，才能震慑出四周觊觎他的诸侯。
仅靠兖州的二百四十万众，是养不起二十万大军的，于是曹操也只能实施屯田策，以此来降低过多军队所带来的消耗。
实施屯田策的同时，曹操还全面效仿秦昊，彻底推广《大汉田亩制》，以此来尽快让兖州恢复元气。
现在的兖州，基本因没几个世家了，世家力量空前薄弱，自然不可能会阻止曹操。
除了全面推广田亩制外，曹操还效仿凉州的隋王杨广，摒弃了原有的察举制，在兖州实施科举来招揽人才。
早在羌王出兵讨伐杨广之前，杨广就在凉州率先提出了科举制，以求从寒门之中招揽人才。
科举制一出，当即在全天下引起轰动，可响应杨广号召参与的士子并不多，更多的是对杨广进行口诛笔伐，只有凉州本土寒门弟子响应了科举。
东汉末以选官以察举制举孝廉，从汉武帝时期延续至今，而杨广却带头第一个打破旧制，这自然会引起天下人的口诛笔伐。
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