继刘季扶持刘辨称帝，创建成都朝廷不久，刘彻也在河北诸侯的扶持下登基成都，定都幽州蓟县，并改名为燕京。
刘彻称帝后，封袁绍为赵王、大将军、冀州牧，封韩信为韩王、太尉、并州牧、封宋江为梁王、车骑将军、青州牧。
另外，刘彻还分别封了霍光和王莽为左右丞相，王莽为右丞相、蓟侯。
王莽通过扶持刘彻为帝，不但摆脱了逆贼的身份，还摇身一变，成了幽州汉庭的高层。
称帝后的刘彻也效仿刘季，同样大肆分封各地诸侯，封幽州公孙轩辕为辽王，封曹操为魏王，封赵匡胤为宋王。
甚至连已经接受了刘辨册封的刘秀，也同样被刘彻封为了楚王。
刘彻为了对抗秦昊，将全天下都给封了个遍，而这一举动也确实让秦昊极为难受，却又不能效仿，否则他辛苦维持的大汉正统将立即崩坏，无奈之下只能遣使去稳住各方诸侯。
自此，天下间出现三个汉帝三个朝廷，分别为：北方幽州燕京朝汉廷，中原司州洛阳汉庭，南方益州成都汉庭。
天下正式进入三汉并立时代。
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