铁木真死后，拖雷、忽必烈两代元帝，都在国内寻找适合的地方筑城，并让部分国民就此定居耕作。
可至今，元蒙也只找到八处资源能够自给自足，并且适合耕地的地方，建立了八座城池罢了。
再加上龙城，如今的元蒙共拥有九座城池，分别为：龙城、盛乐城、乌海城、赤峰城、通辽城、鄂尔城、乌兰城、锡林城、阿拉善城；
元蒙也没有相仿大秦，或是满清，实施什么郡县制，因为根本就没有这个必要。
元蒙的城池数量实在太少了，而且城池相互之间离的又远，对于他们而言，每座城池就是一个州，自然也就没有必要再设郡了。
对于元蒙来说，建城可谓有利有弊。
好处是有了固定的产粮地而产粮大增，再加上和大秦的贸易往来，以获得盐、铁、粮等物资，国力的迅速恢复，也造成人口快速增加，从而极大了缓解了河套大败的战损。
而坏处则是全国近七成的半人口，都集中到了九大城池附近，不再向从前那样方便迁移，一旦遭到大秦的针对的话，这九大城池简直就是活靶子。
对此，忽必烈等元蒙高层心知肚明，可在他们心中更重要的是恢复实力，所以这点风险还是可以承受的。
元蒙在经过两次大内战后，如今九城之中，忽必烈占了六城，而冒顿只占三城。
满清那边，阿骨打的实力虽比多尔衮强，但强的并不算太多，多尔衮依旧有着还手之力。
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