程平出列道：“经康伯泰贪腐一事，导致淮阳一带赈灾不利，大量难民逃荒，各地流民持续增高，而我们现有的赈灾方案，也只能起一时之效，无法彻底解决问题。”
“可有相应策略。”灵王直接发问。
程平道：“臣这里有一份秦相的《略论赈灾措施》，其中的以工代赈，效果斐然，不仅解决了灾民的吃住问题，更是救活了灾区的多个行业，同时促进了建设发展，可谓一举三得。”
说着话，他也从官服袖口中掏出了一份竹简，双手高举道：“敢请大王过目。”
“呈上来。”灵王没有过多废话。
待侍从接过，递上王案，他也抖手展开，认真详读。
片刻后，合上竹简道：“这哪里是略论，从此篇文章中，可以看出来，秦国的赈灾措施，比我们更具规范化、完善化，有些地方，确实是值得考量的。”
听到这话，有大臣站了出来：“秦国有秦国的国情，无论是他们的民生还是政治，都与我们不同，赈灾策略，自然也就不同。”
“可有一点，受灾的百姓是一样的，他们没有吃的，就会逃荒，而逃荒，大多都会饿死在路上。”程平道：“这个以工代赈，就刚好解决了这一问题，我们调动经济建设发展，使各地灾民，都有工作，有了工作，就能填饱肚子，获得工钱，养家糊口，再加上朝廷的赈济，渡过此灾，便会事半功倍。”
说完，他又道：“别人有值得学习的地方，我们就该承认，不能闭目塞听。一味的盲目自大，亦非治国之道。”
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