原大东府，现济阳府内。
杨恒正看完萧远的传信，随后下达了一条命令，让三郡的所有村落，选出村长。
东夷是没有村长这个东西的，他们的村落里，也都是由奴隶主控制，现在这些残余势力已经被清除了。
村长是秦国特有，以前列国或叫里正，主要负责村中的户口和纳税，以及一些村民间的民事纠纷调解。
想要完善制度，村长的选取是必不可少的，因为他承接了县乡政治体系，下到民，上到官吏。
这也是萧远的提前布局，每个村有了村长，官员们到任的时候，也能更容易的处理政务。
否则，两百多万百姓，总不能挨个通知，有了村长，就能召集村长议事，然后由村长回到村里告诉村民们官府即将施行的政策。
而在村长的选取上，会由村民自行推举，一般都是村里的德高望重之人。
秦军在三十一城里，都留守有数百将士，杨恒军令下达后，士兵开始两人一组，下到村落，在极短的时间内就通知了各个乡村。
村长这个词还是第一次出现在东夷，一时间，引起了很大的轰动。
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