不同身份的人看到的东西不一样，有一些在他们眼中看到正常的东西，在夏安然这里其实是不正常的，而前者，他们不会汇报。
所以，夏然只要有空的时候，就会溜到街上自己去看，自己去发现问题。
比如现在，他就发现了一个。
因为大规模民众涌入之后，昌邑城毕竟只是一个小城，道路虽然有所拓宽，但是城市的职能布局，明显有问题。
这个问题造成了城市的东西南北均出现了人流过度集中，在上下班时间出现了大规模客流。
现在的昌邑城主要规划是按照旧有布局，零散，随意，除了东市西市的划分，以及刺史府的超然地位之外，就夏安然觉得，问题非常多。
比如他立在这儿近一个时辰，就看到了同一辆马车来回奔走，这两马车的主人是想要在此地办理暂住，他要去甲地办身份，乙地做文件，丙地出证明，甲乙丙并不在一直线上，直接导致其来回奔走。
这样来回奔走的人有多少，夏安然不知道，但是他只知道虽然此举使得昌邑城看起来川流不息，人流涌动，但是其实白白耗费了不少公共资源。
他掏出了小本子，在其中记录下了这一点，以此提醒自己，不要忘记这件事，到时候得记得到时候和同僚们商讨一下这个。
另外还有一点就是，城市对于外来人口的承载能力。
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