掌后勤、掌厢兵、也只能指挥厢兵。
厢兵就是宋代兵种最弱的一员，也就是地方兵。
宋代的军队采取的是层层选拔制度，即最优秀的兵都在中央，然后由中央将其派往边关，留在原地可供当地府衙指挥的厢军都是残兵，或是曾因灾荒被吸纳的灾民。
这些人不过是凑个数，加之为了吃饱饭，毫无战斗力可言，当然，这也是因为当地财政不独立，即便部分县府想要锻炼厢兵，却受制于可支配财力有限很难坚持。
就连皇城开封的厢兵质量都远远不如在同一块土地上驻扎的禁军，连包拯随意收编曾经落为贼寇的四大护卫，在入了开封府厢军籍都能成为其中佼佼，便可见其战力。
坦白说对于这些厢军，仁宗的要求是他们老老实实，能在关键时刻做些正常士兵能做的事，且不要哗变造反就可以了。
至于为什么不削减……他早就想削了，但是动不了。
地方的厢军除了部分是上头的兵士退役下来养老的之外，大部分都是灾年吸纳的流民，亦或者是各地被招安的土匪。
这些人毫无纪律性，且以此为生。
若是解散了，无处可去的流民暂且不说，土匪若是就地解散，出了城他们就能上山回归老本行，当地驻军力量不足，且由于宋朝的特殊军政职责，当地地方驻军若要行动必须得到上级批准，也就是要地方向中央求援，中央再拨下军队前去清缴，期间损耗的人力不提，对百姓和农商业的伤害更是不小。
在没有解决好后顾之忧之前，削军只能放在计划书里头，不可能被实施。
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