考虑到是写给军汉们看的，拟旨的中书舍人写得也较为简单
“契丹饥民，无论所源，所过给米，分送唐、鄧等州，以闲田处之。”
即是说……
宋，愿意接纳辽国灾民！并且是永久接纳！
众将士露出了喜色，均伏倒谢恩。
此旨一出，大宋边防两军顿时动作起来。一方面他们需要做好接应灾民暂缓的准备，另一方面也要预防辽国大将顺势借灾民冲军。
同时，汤药亦是要预备，凡灾必带疫，此次接纳灾民乃历史首次，自然要小心，故而此次夏安然带来了专门负责此类事件的医匠以防万一。
然完事具备，却卡在了辽国不愿放人上头。
和现代灾民即是负担不同，此时人口便是生产力，如今围在此处的灾民近万人，基本已经是一个小城市的全部人口了，且能够逃到此处的也多是壮年，这般力量若是放出，辽国边境的将官定然要吃苦头。
此时榷场未开，宋辽之间无法直接对话，只能依靠传信使者来回奔波，足足拖延了四五日，宋国终于失去耐心，此时辽国境内亦是焦头烂额。
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