夏安然将话本以连环画的形式制作出来，上面配以极其简单的文字。小朋友的联想能力是天生的，他们在很多时候其实并不需要过多的文字，只需要有连续的图片，便能将这个故事补完。
其实这些字更多的是给大人们看的。
作为第一批试验品的皇家儿童们对于连环画小故事，适应力非常良好。
无论是大力水手还是邋遢大王历险记，他们都很快能够读懂，并且还能够互相给对方讲故事。
见状，夏安然灵机一动觉得话本还能做到更多，他想到朝野之上如今面对的一个巨大难题——那便是普法之路走得极其困难。
尤其在后来几个被归入宋国版图的地区，其主要的原因便是因为当地人不够相信宋朝的官府，官官相护、官富相互在他们的思维里面已经根深蒂固，说当地官员会依法办事，他们全然不信。
尤其这些地区民风彪悍，不知道他们当地原来的吏治腐-败到了何等程度，在很长的一段时间内，当地的居民都没有遇到难事告官的习惯，而是主要选择以自己动手解决为主。
如此，一旦事态闹大之后，按大宋条例，本来没有错的因为率先攻击了别人也有错，大宋的法令是不支持私仇私报的，除了极少情况——譬如牵扯到父母的予以一定的谅解以外，都是当做两件案件处理，该罚也要罚。
对于当地人而言，如此便觉得官府偏帮。
即便官府时常敲锣打鼓，上山下乡进行司法普及，并且鼓励观众遇事冷静，有需要帮助就告官，但是所行显效极低。
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