几人恍然大悟，只有殷或一脸平静，“但其他县没这个能力，或者说，他们认为这些物资可以做更多的事，而不是放在役丁身上。”
白善赞许的看了他一眼，“所以要想全天下统一服役标准，不仅需要诸公同意，以法令行之，还需要大量的资源。”
他道：“在土地有限，人口渐多的情况下，要想得到足够多的资源，那只有一个办法。”
“提高产量，”白善目光幽深的看了看殷或后看向官道远处的田野，“种子、工具、耕作的方式，还有肥料的制作，这些都可以影响粮食的产量。”
只有天下粮食充足，他们才能用人去做更多的事。白善已经意识到，不能让人被土地绑缚住，不然许多的事他们都做不了。
比如修建码头，现在龙池修建码头的人，其中有一半从外地来的长工中挑选出来的，剩下的才是从本地招募的。
现在是农闲时候，所以龙池干活的人还很多，但等到来年开春，只怕才开始准备春耕，人便会少一多半去。
因为他们需要回去耕地。
所以他得想办法，把人从土地上带出来，这样他，还有天下间像他这样的官员才有人可用。
这样的事他不好和方县丞崔先生说，所以只提了一句后便转开了话题，和白二郎笑道：“所以小时候我们很单纯，许多事都想当然。”
“我们想着役丁辛苦，而他们每人吃用也不多，吃好了干活儿的效率也更好，疑惑傅县令为何不对他们好一些？”白善自嘲的一笑，“当时还发誓，等长大一些，要是有本事见到陛下，一定要认真的谈一谈这事。”
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