刘协距黎庶太远，又未亲自执过政，他根本不了解民间疾苦。
如今亩产本就极低，凉州等边地更是采用火耕水耨的原始耕作方式，遑论土地兼并严重…
在此背景之下，若朝廷仍征口赋和算赋，地方豪族再将这些杂税转嫁于食不果腹、衣不蔽体的黎庶…
本已渐趋稳定的乱世，不再次揭竿斩木、群起反抗才怪！
汉灵帝刘宏为修宫殿，每亩田加征1钱，结果造成天下皆反。
1直居于深宫的刘协，又是中山狼性格，其人能比刘宏好多少？
本来，赵旻以为刘协有晋文公之潜质，结果…刘协虽然忍辱负重，却只关心权力游戏，根本不关心黎庶！
综上所述，赵旻决不会分给刘协任何执政实权，名义上的赏罚归天子，便已是赵旻底线。
将这1思想落实到举措上，赵旻的做法便是参考明代内阁制，以尚书台执政，将刘协彻底架空！
如此1来，谁也不能说赵旻专权，因为赵旻不掌执政权，只掌兵权。
兵权，当然是包含募兵、管兵、练兵、养兵及领兵、用兵的全套体系。
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