在兴平2年194才得到汉廷的隔空任免，出任扬州牧。
刘繇避乱淮浦属徐州下邳，诏书以为扬州刺史。--《吴书刘繇传》
更需要注意的是，彼时的汉廷远在长安，发号施令的实际是李傕、郭汜为首的关中诸将。
他们之所以使刘繇牧扬州，是为了应对前1年193袁术进攻淮南即扬州刺史部治所所在的9江郡，杀害扬州刺史陈温的突发事件。
初平4年193袁术在中原大战中，被袁绍、曹操、刘表3家联军围剿，“迸走流离，几至死亡”，乃至多年之后在给吕布的书信中，谈及此事仍然心有余悸。
袁术为曹操逆所拒破，流离迸走，几至灭亡。--《英雄记》
既然争霸中原的野心受阻，袁术便东下淮南，杀刺史陈温，自领扬州牧193。
因此才有刘繇这个赋闲乡绅，“赶鸭子上架”般出任扬州刺史194的后续事件。
袁术引军入陈留。太祖与袁绍合击，大破术军。术以馀众奔9江，杀扬州刺史陈温，领其州。--《魏书袁术传》
换言之，孙策东渡时195，刘繇牧扬州不过1年而已，在地方上根基薄弱，无力抵抗。
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