先主收江南诸郡,乃封拜元勋,以关羽为襄阳太守。--《蜀书关羽传》
襄阳在江北,彼时处于曹魏控制下,关羽的“襄阳太守”当然只是虚封。
但“太守”是郡之长官,可知赤壁之战以后,襄阳确实已经从县升格为郡。
问题在于,襄阳升格为郡,到底是不是始于曹操?
从蔡瑁的相关记载看,襄阳的行政区划改易,有可能始于刘表。
蔡瑁是南郡襄阳县人,但他的仕宦履历比较特殊,历任江夏、南郡、章陵3郡太守。
蔡瑁,刘表时为江夏、南郡、章陵太守,镇南大将军军师。--《襄阳耆旧传》
彼时有任官避籍制度,称作“3互法”见《后汉书蔡邕传》。
按制度要求,本郡人不能出任本郡太守,本州人也不能出任本州刺史。
照此而论,蔡瑁以南郡人身份出任南郡太守,未免太过奇怪。
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