简言之，刘焉是个有理想、有抱负的大好诸侯。
按记载“士民皆怨”，可知川地大族对刘焉“恩将仇报”的铁腕统治，心怀怨愤。
焉欲立威刑以自尊大，乃托以佗事，杀州中豪强十余人，士民皆怨。--《后汉书卷7十5-刘焉传》
当年镇压流贼，迎接刘焉入蜀的益州大族贾龙，率先发难，与犍为太守任歧反叛刘焉。
结果2人惨遭刘焉的“青羌兵”镇压，皆死。
自此刘焉坐稳益州，从“傀儡州牧”1跃实现“政由己出”。
注意：犍为太守任岐，亦是川地豪族。
任岐、贾龙等皆蜀郡人。--《英雄记》
从刘焉在绵竹“大造车具乘舆”、“发兵攻袭长安”的记载来看，其在益州的统治，可谓相当稳固。
刘焉对川中人力、财力的支配之深，威望之隆，均为不俗。
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