焉设前后左右部司马拟4军，统兵，位皆2千石。--《华阳国志卷5》
益州土著虽然受到刘璋重用，对这位庸懦昏昧的“少东家”，却极端鄙视。
因此，历史上后来张松勾结刘备，谋夺益州。
而遭到疏远、不得发迹的东州人法正、孟达，也与松沆瀣1气，倾覆家业。
刘备入蜀后，诸葛亮对刘璋的“暗弱”非常不屑，写信给法正，指桑骂槐地说“刘璋的宽政，养了1群忘恩负义的白眼狼”。
刘璋暗弱，自焉已来有累世之恩，文法羁縻，互相承奉，德政不举，威刑不肃。蜀土人士，专权自恣，君臣之道，渐以陵替。--《诸葛亮答法正书》
注意：诸葛亮也是借此骂辱法正，彼时法正专恣，擅杀人命。
刘璋背弃乃父的既定方针，实际是对川蜀豪族“拥立自己上位”的酬报。
可惜，刘璋的“温仁”既没有换来川中大姓的感激，兼且同时又得罪了被日渐疏远的东州兵。
简言之，刘璋两头不落好。
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