在刘备的“结衔”中，只有豫州牧是来自汉廷封拜。荆州牧、益州牧与司隶校尉，或是群下推荐，或是擅自冒领，均属伪职。
不过豫州牧虽系实封，彼时的豫州却已不在刘备手中。荆、益州牧虽是擅署，2州地盘却被刘备实控。
刘备称帝时221，授张飞为司隶校尉，授马超为凉州牧。不过无论是司州还是凉州，与蜀汉均无干系，纯系遥领，固无足论。
章武元年，张飞迁车骑将军，领司隶校尉。--《蜀书张飞传》
章武元年，马超迁骠骑将军，领凉州牧。--《蜀书马超传》
刘备之后223，又有诸葛亮领益州牧。
建兴元年，封诸葛亮武乡侯，开府治事。顷之，又领益州牧。--《蜀书诸葛亮传》
彼时的诸葛亮摄行国政，是蜀汉的实际统治者。刘禅垂拱而治，甚至开玩笑般表示“政由葛氏，祭则寡人”。侧面反映出益州牧的特殊地位。
政事无巨细，咸决于诸葛亮。--《蜀书诸葛亮传》
及刘禅立，以诸葛亮为丞相，委以诸事。谓亮曰：“政由葛氏，祭则寡人。”--《魏略》
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