董卓进入洛阳后，也打算大干一场。
可是当他真正大权独揽之后，才发现自己能够掌控的地方有限，也就在洛阳城内。
地方上的刺史太守仍然听从于袁隗等人。
董卓十分的不爽，可又不能发作。他也试着换一帮人担任地方刺史太守，可惜换来换去都出不了世家大族的圈子。
这让董卓十分沮丧。
假以时日，大权还是要回到那些世家大族的手上。
董卓想从根本上解决这个弊端。
这时李儒提出了一个建议。
大汉朝的仕途途径都掌握着当地大族的手中，这些大族都盘根错节，形成了一个庞大的利益体系。
所以各地的官员大都出自这个体系。
要想解决这个问题，就必须从根本上动手，所以李儒提出换一种取士方式，避开这些世家大族的插手。
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