开篇，王崇古先是历数往事，“历查嘉靖二十九年开市之议、始因北虏各酋、拥犯蓟镇、执马房内臣杨淮等九十二人，许以奏请开市、得释生还、既而紏聚驻边、累言要挟、动称不许则入抢、词甚悖谩、当旹边臣具闻先帝、初未允许、既而大发帑银三十万为修战具、擢咸宁侯仇鸾为大将军、声示挞伐鸾握重兵出边捣、巢”
魏广德快速略过，对奏疏里提到弘治朝王琼处置土鲁番奏议也都是一眼而过。
写这些，其实就是王崇古在找以前旧事例，拉体现他所做之事和旧事一样，非是他媚虏请市。
直到看到“考之典制，非今创始。堂堂天朝，容夷虏之来王，昭圣王之慎德。
以传天下后世，以示东西诸夷，以光中兴之大烈，以觐二祖之耿光，实帝王之伟绩，清朝之盛事。
何诸臣疑惮而未深长思耶，其通贡一应善后事宜、会同宣大抚臣、逐件面确、务参酌众议、裁定画一之规、条成八事、伏乞勑下兵部大集廷议、特赐宸断施行.
一议锡封号官职、以臣服夷酋
一定贡额以均赏赉、夫夷虏之进贡各献马匹.
一议贡期贡道以便防范、夫虏以秋高马肥
一议立互市、以利华夷、照得北虏散处.
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