此时内守备职责还是护卫留都，“为天子三千里外亲臣”，同时管辖南京皇城及二十四衙门和明孝陵，同时还承担向北京天子进贡南京特产。
南京守备太监真正出现，应该是在明仁宗时期。
明仁宗曾想迁都回南京，所以临时任命太监王贵通率军南下镇守南京，准备回銮之事。
明仁宗给王贵通的权限极大，到南京后，对宫内之事，南京太监需和王贵通商议；对宫外之事，南京官僚也需要和王贵通商议，任何决议只有在王贵通点头才能实行。
到了宣宗时期，宣宗又将内守备的名号赐给郑和，让郑和与守备南京的武将同掌兵权，这是南京内守备掌兵权的开始。
南京守备太监、南京守备内官，起初有正、副太监各一员，后来人数稍增，员数不定，特别是到了正德、嘉靖年间，守备太监已经多至四员，相互之间权责也进行划分，也算是相互制衡的一个手段。
毕竟，如果守备太监仅有正、副二人，很容易成为南京城里的土皇帝，特别是正职，倾轧之下，副职太监很可能被架空，让整个南京城沦为守备太监的一言堂。
要知道，这个是的守备太监权势之大，甚至凌驾于南京城守备。
而南北两京相距数千里，北京城未必能及时知道南京城的情况，就有失控的风险。
正德皇帝也是看出这点，直接安排几个镇守太监，也不论正副，反正相互牵制就是了。
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