汉人定居在这里，修筑房屋，从事生产，逐渐形成了有一定规模的板升城。
白莲教徒首领丘富、赵全、李自馨等人来到这里，在获得俺答汗信任后，开始指点俺答部破解明军防御之法，并加入战争中来，推动蒙古军队的组成与战法进一步丰富。
同时还给俺答汗出主意，帮俺答汗在板升城建造起了宫殿，宫殿“甚宏丽”，以作俺答汗称帝之用。
“采打木料，于城内起盖长朝九间，九楹之殿于方城板升，自为屋室，僭拟王侯，丹青金碧，照耀龙庭，定国号为‘金’”。
这些消息，都是从俺答部内应传回来的消息，所以朝廷对于板升城的一举一动
都甚为关注。
板升城所在的丰州，崇山环抱，水草丰美，蒙古人在这里放牧，汉民则开辟了数千顷良田，每到夏天，老幼出大青山口外避暑，赵全等人留守板升城，准备长期驻留与此。
他们不仅怂恿俺答部攻略大明边镇，劫掠大量边民带到板升城壮大自己的实力，还对已自立为蒙古可汗的俺答汗积极游说，鼓动他模彷汉制，登基称帝。
可以说，板升城不仅是俺答汗的老巢，还是叛逃的白莲教徒选择的据点。
他们在这里不断和还在长城内的教众联系，不仅走私铁器、粮食等战略物资，还泄露明军情报，做这些的目的，就是鼓动俺答汗兴兵于大明作战。
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