对于投献者，「但收其田赋，稽其户口，仍量予相赡，授以职衔冠带终身，以示鼓励。」
就是说改流的策略，既要用兵，又不专恃武力，争取波及面小，尽量减少阻力，以便迅速实现安定。
雍正帝早就欣赏鄂尔泰的才能，按照他的「有治人无治法」的思想，相信鄂尔泰能办好这件事情，所以边看奏折，边批「好」学，最后批道：
「朕心中嘉悦，竟至于感矣！有何可谕，勉之！」
全部批准他的建议，勉励他努力实行。
在雍正帝的指导下，鄂尔泰、张广泗、哈元生等督抚提镇努力推行改流政策，到雍正八年，云贵地区基本完成了改土归流。
湘、鄂、川的改流准备得较充分，到雍正末年、乾隆初年，亦告完成。
整个改流的地区，以贵州涉及的最广泛，它新设的州县竟相当于原有州县的面积。
改流的内容包括：取消世袭土司，设置府厅州县，派遣流官，增添镇营，改革赋役制度，兴办学校等。
雍正的举措，土司自然不甘，因此也是多次举事。
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