“开中法“改为“折色法“，即直接用白银兑换盐引，以此增加国库收入。
但这种改革只是短期内缓解了财政压力，却导致边防军粮供应瘫痪，商人不再运粮至边疆，边镇缺粮问题日益严重。
实际上，折色法的上奏，叶琪从未考虑过边镇粮草该如何解决的问题，此举导致边防后勤保障彻底失效。
而到现在，大明盐政面临最大问题还是在于私盐。
私盐其实就是灶户所产余盐，不愿意卖给盐场，而是私下里交易给私盐贩子。
说到底，还是利益使然。
实际上，此时大明食盐产量已经有了长足进步，已经可以满足国内需要，明初按户籍售盐的模式，确实已经不适用。
而且官府参与食盐收购，其中猫腻就和每年收取赋税一样，官吏们总是能上下其手占足好处的。
此外，灶户在少交常盐后，只会向官府售卖少量余盐，也导致官盐不足，大量盐引积压。
这里面，不是商户问题，多是隆庆朝以前官府每遇重大支出，往往都是向盐商售卖盐引筹集银两。
比如王守仁平叛时，官府府库不足，他就直接抽盐税的方式，筹集银两招募军士。
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