三天后，夏拓召见了青槐道镇疆鹿由连山，下达了诏令。
并族为城，凡是中，下等的部落，混合附近的散修，并为一城。
凡上等部落不做改动，为大夏族庭麾下的部落，隶属于大夏城域。
同时在青槐道设立学府，以封长青为学府府主，负责在青槐道设立学院、筑基堂事宜。
青槐道城域司职，各个部落、家族武者可担任，但需要经过大夏族务殿考核，考核通过者可为城主、游徼、镇守等职位。
之所以对中、下等部落动手，主要是中、下等部落底蕴浅薄，立族都不过几百年而已，这样的部落只要打乱了，实力最高不过天脉境的武者也翻不起什么浪花来。
当然这也是在先前总结出来的经验，大夏最开始的天火、万古两道，城域建立的最早，城池的建立对中、下等部落冲击很大，既然如此不如直接一开始就打破中、下等部落的桎梏。
而上等部落，便是拥有神藏境武者的了，夏拓将其看成是一个个家族，直接就隶属于城域管辖，当然其族中的图腾被大夏句芒烙印印记是避免不了的。
这样的改动，对于荒土来说是有些大了，所以他才听了白老头话，先拿出一个地方来做实验，看看效果。
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