盐从海边盐场里出来之后，一斤盐之中被盐商们掉包换掉了七两，改为用泥沙石块来凑数。
而那被换下来的七两盐，则是添加上三两的泥沙石块之后，当做私盐来发卖。
百姓们面对七成是泥沙，而且价格昂贵的官盐的时候。自然是会选择价格便宜不少，而且至少七成是食盐的私盐。
至于为什么盐商能做到掉包，那是因为盐务一向都是用的包卖制度。
盐商们先是从朝廷那里获得做盐商的资格，从而可以从盐政衙门里领取盐引。
而只有有盐引的时候，才能从海边的盐场里把盐买出来。
没有盐引的话，一律按照贩卖私盐定罪，那是要杀头的。
看似只是一个左手换右手的事情，可结果却是本该收归于朝廷的收入，落入了盐商与他们背后老板的腰包之中。
眼看着林如海越干越来劲，盐商们已经顾不上皇帝会不会掀桌子了。
再不把林如海干掉，他们就得自己先完蛋。
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