虽然周礼规定：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”但礼乐崩坏之下，具体到各国，根据国情和都城周边地区特点的不同，并不死守这一规矩。
竖宽在一旁介绍说，这新田城大致可以分为四个部分：坊区、市区、宫庙区、官署区。
城西面是坊区，也就是平民区，聚集着熙熙攘攘的民居里巷，屋檐低矮，赵无恤等人就是从这个位置进入的新绛。
城南面是市区，各国使节行商的馆舍，还有繁华的市场都位于此，晋国乃至于整个北方诸夏的货物在这里中转贸易。
宫庙区即是内城，位于临近汾水的城北，远远望去，能看到黄土和砖石砌成的内宫墙，那座高大的夯土台之上，则是富丽堂皇的虒祁宫。内城还集中了明堂、灵台、社稷、宗庙等等重要的文化、礼仪场所。
无恤这次的目的地“公族之学”，又称泮宫，就在内宫旁的北郊。
但他们没有直接前往那里，而是先绕道去了位于城东的官署区，哪儿是晋国行政的中枢，三军将佐的府邸也聚集在此。
据说最初，六卿府邸是设在内城里的，后来才把家迁出，安在郭区。赵无恤揣测，这除了内城建筑太多，过于狭小，院落无处扩张外，还有一个人人都知道，却又不能明说的原因。
原来在晋厉公时，晋国发生了一次严重的内斗，厉公急于摆脱傀儡的处境，就派亲信长鱼侨、胥童等人，将跋扈嚣张，号称“其富半公室，其家半三军”的郤氏三卿刺杀于家中，陈尸堂上。随后又派宫甲逮捕了栾书、中行偃二卿，差点将住在内城的晋卿们一锅端了。
自从那次事件后，各卿族都留了个心眼，纷纷搬出了内城，来到没有城墙的郭区居住，大概是觉得一旦出事，好携带细软家眷跑路吧……
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