加泰罗尼亚在历史上没少闹独立，自家的宪法处于时有时无的状态。
但不管自治力度如何，行政系统依然自成一派。
这里不得不提西班牙的奇葩政治制度。
正常国家是省—市—县，而西班牙是自治区—省—市。
整个西班牙被划分为各种自治区，连首都马德里都是个自治区，还有卡斯蒂利亚—莱昂自治区，卡斯蒂利亚—拉曼自治区，加利西亚自治区…………各种自治区。
每个自治区都可以拥有自己的法律、警察、财政。
除了没有军权，可以说是某种意义上封建分封制度的变种。
和美国有点像，但和处于上升期的美国不同，西班牙是处于一个持续的衰落状态。
那么这种制度简直就是天生为闹独立和军阀混战而准备的了。
由于如今西班牙处于事实上的割据状态，各地也开始陆续组建属于自己的军队。
以加泰罗尼亚如今的自治程度，完全可以视其为一个名义上属于西班牙的独立国家。
它的领导班子自然也相当成熟。
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