县之下设村镇，千人为村，万人为镇，数量不等，大小各异。
如此四级管理体制，极大的简化了管理的层级。也就是崇山书院有一位精于炼器和空间之道的祖师，能炼出大量的传送阵，勾连每一座县城。
再加上修行普世化，代步法器和飞行法器白菜化，才能如此。
一道五色霞光，飞入崇山书院南山上院。
落地现出乙休的身影。
周围执勤的弟子，慌忙躬身。
“参见院长。”
乙休如今是南山上院的院长。
“不必多礼。”
随手一挥，把静悟、静林、静休丢了过去。
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