其利四：
陛下若定废盐兴垦之意，则两淮盐商之资本，再无入场盐业可能。
资本多无无盐业可投，这些资本必要寻找出路。
或放高利贷、或买地、或典当，如此兼并必重。
若由资本兴垦，则两淮盐商之资本，亦可入场。入场兴垦，则投入买地的则少、兼并便轻。
看似兴资本，实则保小农。
待两淮兴垦成功，垦荒资本所得之利，亦可投资于纺织、棉布、羊绒等。
工商兴盛，则失地百姓有业可存，不为流民，此即保社稷长久。
……以上盐之弊、垦之利，臣已备述。
若陛下定废盐兴垦之策，当行五年之计。
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