张华不仅着眼于当前的情况，还要考虑领地将来的发展。
说实话，4万人口在古代确实可以立县了。
如果在夏村设立县学，那么可以在匈奴村、绿林村、金村设立乡学。
这是官办学府。
至于私塾，一些秀才可以自己设立，建筑图纸比比皆是。
【图纸】：县学
【等级】：五级文化建筑
【功能】：旧时供生员读书的学校，俗称“秀才”。在县学攻读的生员，更容易成才，提升基础属性，有较小概率领悟更高品质的天赋。该建筑主要用于培养文臣。
【建造费用】：白银500两、石料300单位、木料200单位
【前置条件】：需教谕一人、训导二人
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