张华在河洛的人口超过了在关中的人口，河洛再次成为张华势力的重心。
归降的农民军像是一条长龙，进入河洛，被范仲淹拆分，安置在各县，以免这些农民军再次起事。
至于农民军武将，被发配至关中，离开他们的旧部。
一来，这些农民军武将无法号召旧部，二来，张华需要一批武将征战关中。
杨业、黄忠、冯异这些名将终究是少数，在名将下方，还要一群都尉、军司马、百人将作为中流砥柱。
吴元济三个节度使下方有一群武将，陈胜的农民军也有一群武将，足以填补关中军团的中下级军官的缺口了。
“牧之，汝州就交给你治理了。虽然汝州只剩下十万人口，但此地有不少荒田，你召回逃亡至山林中的百姓，开垦荒田，人口应该可以增长至十五万。”
张华任命杜牧为汝州县令，恢复这一片因为陈胜、吴元济争斗而废弃的荒地。
“臣遵命。”
杜牧临危受命，出任汝州县令，招揽流民。
村镇只占了少量土地，更多地方是深山老林，汝州一带还有大量因为战乱躲避在山林中的流民，不只是这些人口。
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