至于3公9卿，则沦为荣衔，成为名士勋臣离休养老的职位，被视作“备员”。
《宋书》援引的东汉名士应劭言论，则更为露骨。其直言“尚书令总领纲纪，无所不统”。
应劭《汉官》云：“尚书令、左丞，总领纲纪，无所不统。仆射、右丞，掌禀假钱谷。”--《宋书百官志》
有鉴于此，在《3国志》中出现的绝大部分3公9卿，均无实权。少数例外是东汉的前为司空，后自任丞相的曹操；蜀汉的丞相诸葛亮。
当然，还有董卓老贼和司徒王允。
曹操出任丞相，是在剿灭袁绍诸子207的翌年208，他当时已经有了废汉自立的野心。
且曹操自领丞相之前又“废3公，置丞相、御史大夫”，而御史大夫郗虑，又是曹操的鹰犬，惟命是从。
十3年夏6月，罢3公官，置丞相、御史大夫。癸巳，曹操自为丞相。--《后汉书献帝纪》
曹操以孔融名重天下，外相容忍，而潜怨正议，虑鲠大业。山阳郗虑，承望风旨，以微法奏免孔融官。--《后汉书孔融传》
曹氏的丞相府，实际上就是霸府。
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