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原因很简单，将领是有兵了，要怎么养？奉邑制和复客制，便是用来解决养兵问题的。
“奉邑”即授兵将领的食邑。相关记载在《吴书》中俯拾皆是，周瑜、鲁肃、吕蒙、徐盛等人均有涉及。
孙权拜周瑜偏将军，领南郡太守。以下隽、汉昌、刘阳、州陵为奉邑。--《吴书周瑜传》
孙权以寻阳、阳新为吕蒙奉邑。--《吴书吕蒙传》
甚至还有周泰这种“所在皆食其征赋”的特例。即没有固定奉邑，在何地任官，便收取何地的赋税。
周泰复补宜春长，所在皆食其征赋。--《吴书周泰传》
好了，奉邑的收入拿来养兵了，可是将领怎么办？
别急，“复客制”解决将领问题。
“复客制”即与授兵制、奉邑制相配套的私产制度。复客是“免除赋税徭役的奴仆”，用来保障授兵将领的生活所需。
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